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2018-09-25 13:44 来源:新华社

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坚持“四个注重” 推进代表工作与时俱进

来源:作者:杨 安 | 发布日期:2018-09-25 | 点击次数: 次
  新一届青山区人大常委会自觉围绕《宪法》、《代表法》、《监督法》等法律法规,按照区委确定的“一区创新引领,三城转型再造”发展战略,加强培训、密切联系、强化服务,积极探索人大代表履职的新思路、新形式和新内涵,全力推进代表工作与时俱进。
 
注重“三个结合”,提升工作能力
  换届后,常委会把提高人大代表的法律意识和综合素质摆在首要位置,迅速围绕“三个结合”开展代表培训工作。
  一是学习法律知识与学习大政方针相结合。针对换届后新当选的区人大代表达123名、占总数60%的实际,常委会一方面组织代表学习《代表法》、《监督法》等法律知识,另一方面积极开展“三化”大武汉、“一区三城”等市区重大发展战略的培训学习,确保广大代表成为依法监督、履职尽责、服务发展的内行。
  二是“请进来”与“走出去”相结合。邀请市人大常委会原副秘书长徐业亮、代工委副主任刘颖萍等领导专家,就践行人大制度和依法履行代表职责,对全体人大代表、区人大常委会委员进行专题培训;先后有4位区人大常委会主任、副主任进行专题知识讲座;分两批组织财经委员会、部分常委会组成人员赴深圳学习,分三批参加市人大组织的培训活动,实现代表培训全参与、全覆盖。
  三是集中研讨与分散学习相结合。在常委会、专(工)委组织开展集中培训的基础上,各代表小组也开展了丰富多彩的自学和交流活动。换届以来,区人大为各代表小组购置有关法律法规、政策理论书籍700余册,定期编发人大刊物和信息资料1000余份,有效促进了代表履职能力的提升。
 
注重“三个环节”,增强工作实力
  去年以来,区人大常委会注重“三个环节”,坚持把代表工作室规范化建设作为基础性工作来抓。
  一是强化活动阵地建设。以人大代表工作室为主阵地,按照有场所、有人员、有制度、有流程、有台账的“五有”标准,统一工作室建设。全区共建有代表工作室36个(其中街道8个,社区26个,企业2个),实现了街道和大企业全覆盖,做到社区、企业拓展到哪里,代表活动阵地就延伸到哪里。
  二是完善联组活动机制。辖区省、市、区三级代表联组联动,制定完善省、市代表与区人大常委会各街道工委联系、代表履职考勤、代表联系群众等制度,围绕招商引资、科技创新、人才引进、脱贫攻坚等重点工作,组织开展三级代表进社区、进企业、进农村等系列活动10多次,确保联组活动规范化、常态化。
  三是提升代表工作室活动效应。一方面重视机制创新。严格按照代表活动的内容、类别、重点,通过集中、分组、专题和省、市、区代表联组工作等方式,了解社情民意、研究分析问题,探索创新代表建议分类呈报处理机制,既为省、市代表密切联系基层群众提供了平台,又为区代表向上反映社情民意畅通了渠道。另一方面突出成果转化。换届以来,通过代表工作室先后组织开展科技企业孵化器和产业园发展现状、宝业中心建设、拆迁居民安置、社区矫正等主题调研活动30多次,接待选民群众400多人次,督促政府解决了地铁五号线提速建设、海绵城市建设、园林路与武九铁路平交等一批涉及群众切身利益的民生问题。
 
注重“四个联系”,增添工作活力
  区人大常委会按照“民有所呼,我有所应”工作思路,积极创造条件,帮助代表摸清民情、传递民意,支持解决民生问题。
 一是密切市、区代表的联系。继续深化和拓展市、区代表联组活动,把社会关注、群众关心的招商引资、“三旧”改造、环境污染治理、脱贫攻坚等重大问题反映出来,监督“一府两院”抓好落实,以实际行动取信于民。
  二是密切常委会组成人员同代表的联系。认真执行《青山区第十五届人民代表大会常务委员会组成人员守则》,深入基层、深入实际,常委会组成人员联系不少于5名代表,借助网站、微信、《青山主人》等平台,与代表和群众沟通思想,交流区情,督促问题解决,推动区域发展。
  三是密切区人大常委会委员同各专(工)委的联系。制定《青山区人大常委会委员联系专门(工作)委员会工作制度》,将20名人大常委会委员安排对口联系5个专(工)委,提出9个方面的主要任务,明确每位委员都必须放下架子、扑下身子,参与专(工)委的调研、检查、视察活动,切实督促解决一些社会反映强烈、群众呼声高的重点、难点、热点问题,以实际成效惠及于民。
  四是密切人大代表同选民的联系。积极鼓励和要求代表回原选区联系群众、听取民意、集中民智,结合代表职业、特点和常见问题类别,安排代表开展“菜单式”接访,并分类呈报收集到的意见建议,切实解决选区群众反映的突出问题。年底,还组织部分代表回原选区进行述职,不断密切代表与群众的关系。
 
注重“三个围绕”,提高工作效力
  区人大常委会明确要求人大工作要向区委中心工作聚焦,为全区发展大局聚力,支持推动全区经济社会实现转型发展。
  一是围绕目标定位和发展战略献策。按照区第十一次党代会确定的“生态宜业宜居新青山”目标定位和“一区创新引领,三城转型再造”发展战略,区人大常委会围绕优化产业空间、整合创新资源、培植新兴产业、引进创新人才等重大事项,组织召开专题咨询会、研讨会,企业代表、专家代表提出意见建议80多条,为全区经济社会发展出思路、出点子、出实招。
  二是围绕市区确定的重大任务献智。按照市人大和区委的要求,开展《武汉市湖泊保护条例》等法律法规实施情况的执法检查,积极推动依法行政。组织代表就大气污染治理、“四水共治”、青山绿水红钢城建设、文明城市创建等课题开展系列调研,形成《对钢铁企业大气污染治理的调查与思考》、《切实解决征收企业困难,巩固壮大区级财源》等专题调研报告,为区委科学决策提供了意见建议。
  三是围绕服务企业献力。组织省、市、区代表联组走进大企业。得知宝钢与武钢实施战略重组,武钢迫切希望引入新的机制、新的动能助推发展,区人大常委会相关领导、委员积极配合区委,协调政府部门,牵线搭桥、招商引智,积极促成深圳招商蛇口与武钢、青山国资集团合作成立平台公司,推进辖区资源整合,帮助企业转型升级发展。代表们走进一冶集团公司时,一冶干部职工期盼参与青山基础设施建设。区人大积极协调沟通,目前一冶公司已按程序深度参与滨江堤防江滩综合改造、海绵城市建设等重点工程,成为青山城区基础设施建设的骨干力量。
 
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